海绵城市的核心目标是保持开发前后相同的水文特征（径流总量、洪峰流量、峰时等）。从《指南》内容看，建设海绵城市的主要做法是：保护城市原有生态系统；生态修复与修复；和低影响的发展。低碳城市以二氧化碳排放量来衡量，阐述人类经济社会活动（社会经济系统）和化石能源消耗（自然系统）的可持续发展内涵，强调生态资源利用和产出。
如上所述，《指南》的定义对城市雨水管理体系的生态内涵进行了较为完整的解读，在指导我国城市建设实践成效方面具有相对较大的优势。海绵城市建设过程中，应系统协调自然降水、地表水和地下水，协调供水、排水等水循环利用环节，并考虑其复杂性和长期性。
海绵城市规划、设计和建设的关键是掌握和运用城市水循环的机理和规律，科学配置渗、滞、蓄、净化、利用、排放的流量和过程，制定工程和非管理措施。 -实现每个子项目目标的工程项目。工程措施包括透水面布置、滞蓄工程建设、雨水利用工程规划等。如道路、停车场硬化，避免雨天造成泥泞问题；对城市河流进行渠化，人为增加排水流量，减少河流断面，节省两岸土地；城市河流、湖泊被填占、增加建设用地等。
城市发展过程中，雨水径流污染、洪涝灾害、水资源短缺等共性问题日益严重。当武汉的海景突然成为全国媒体关注的焦点时，中国城市的洪水问题再次引起人们的密切关注。海绵城市建设改变了以往城市防洪排水措施单一的局面。它从雨水的自然循环过程出发，综合采取预防、排水、储存、截留、处理、回用、环境保护等工程措施和非工程措施，以实现经济效益和生态效益的最大化。
经过不断实践和发展，海绵城市理念脱颖而出。它的字面意思显示了城市像海绵一样自由控制雨水的能力，并且得到了广泛的传播。不少学者在学习借鉴国外先进理念和技术的同时，努力探索适应我国城市雨洪问题的理论和方法创新，大力推动我国海绵城市理念的发展。
传统城市面临暴雨灾害时，往往径流较大，排水管网容量有限，雨水渗透接口少。雨水不能自行排出，滞留在城市道路上形成积水。水量急剧增加引发洪涝灾害，引发工程问题。事故、交通瘫痪、地下设施损坏等，危及人民生命财产安全，给国民经济造成严重损失。海绵城市是指能够像海绵一样，在适应环境变化和抵御自然灾害方面具有良好的灵活性，实现自然积累、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
个人认为现阶段小海绵更实用。通过新建、扩建建筑和社区，慢慢推进区域低影响雨水系统建设，从而完成整个城市的海绵城市建设。生态城市（Eco-city）4）的概念首先是从生态角度提出的。它是全球生态危机的产物。它注重反思人与自然的关系，协调城市人工系统与自然生态系统的关系。人类城镇化进程中具有里程碑意义的发展理念，标志着人类从工业文明阶段转向现代生态文明阶段。
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