城市绿地系统作为低影响开发雨水系统的主要载体，不仅具有比其他用地更高的调蓄功能，而且能够承担海绵城市建设对周边建设用地的荷载要求。合理利用水资源，必须保护水源，减少管网渗漏，推进节水型城市建设，实行最严格的水资源管理。海绵城市建设的目标可以简单概括为：小雨不积水、大雨不泛滥、水体不黑臭、缓解热岛效应。
这就要求实施战略不仅将海绵城市建设限制在城市建成区，减少海绵城市建设项目小、分散、碎片化的现象，而且要把生态文明建设融入山地生态系统、市区以外的河流、森林、田野、湖泊。建设覆盖全区域、流域规模的海绵大系统，真正发挥海绵设施作用解决城市建成区水问题。
海绵城市就是用低影响发展的理念，改变传统的城市雨水处理方式，建设大管、注重快速排水。它采取渗透、滞留、储存、净化、利用、排水等多种措施，利用自然力就近收集。储存、渗透、净化雨水，让城市像生态海绵一样舒适呼吸，实现雨水在城市中的自然迁移。水生态方面，要划定蓝线（河流保护线）、绿线（生态控制线），加强山水林田湖等生态空间的有效保护，绿化面积稳步增加。城市建成区的覆盖范围；必须控制水源径流和使用。
当前，要解决我国城市棘手的雨水问题，实现海绵城市的综合目标，结合当地实际情况和关键问题的系统解决方案显得尤为重要，而这也使得海绵城市PPP具有以下特点：项目多、系统性强。海绵城市建设项目的顺利实施，离不开金融和社会资本的大力支持。 PPP模式可以解决海绵城市项目的融资缺口问题，可以更好地发挥财政资金的杠杆作用和社会资本的支撑作用。
海绵城市材料的大量应用，表现出优异的透水性、耐压性、耐磨性、防滑性、环保性、美观色泽、舒适易保养、吸音降噪等特点。成为会呼吸的城市景观人行道，有效缓解城市热岛效应。其效果使城市道路不再升温。融合大数据、物联网、BIM、GIS等现代技术的智慧海绵城市将成为未来海绵城市工程研究与实践的探索方向。
在城市建成区的许多住宅小区中，铺装材料的应用多为道路铺装材料的简单更换；至于将老城区的特色文化融入到铺装中，展现各个区域的特色，则很少有设计或考虑。较少的。水环境方面，要加强黑臭水体治理；有效控制径流污染和复合溢流污染，改善城市水环境质量。在海绵城市中，雨水可以通过渗透性地面渗透和绿地停滞来补充地下水、城市、湖泊等。
改造时，为了达到海绵建筑的效果，一般选择耐涝、耐旱的植物品种。物种较少，植被景观较差。海绵城市建设改变了以往城市防洪排水措施单一的局面。它从雨水的自然循环过程出发，综合采取预防、排水、储存、截留、处理、回用、环境保护等工程措施和非工程措施，以实现经济效益和生态效益的最大化。
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